Tre fjärdedelar av de kriminella nätverk som Europol pekade ut som EU:s farligaste 2024 finns inte längre kvar på listan. Ändå har det totala antalet knappt minskat, eftersom 533 nya nätverk har trätt fram i deras ställe. Europols slutsats är att brottsligheten inte krymper, utan omorganiserar sig.
Rapporten “Decoding the EU’s most threatening criminal networks – Issue 2: The blueprint of criminal opportunism” presenterades den 26 juni av Europol tillsammans med EU-kommissionen och det cypriotiska ordförandeskapet. Den bygger på uppgifter från medlemsstaterna och kartlägger 731 nätverk med sammanlagt mer än 400 000 medlemmar från 118 nationaliteter.
Av de 821 nätverk som identifierades 2024 återfinns 76 procent inte längre bland de mest hotfulla. Europol varnar samtidigt uttryckligen för att tolka siffran som ett mått på minskad brottslighet. Ett nätverk kan försvinna från listan av flera skäl: polisinsatser, upplösning, omstrukturering, övergång till andra kriminella konstellationer eller att ett medlemsland ändrat sin bedömning av vad som utgör ett högrisknätverk.
De 198 nätverk som står kvar sedan 2024 utmärker sig genom uthållighet. De är oftare hierarkiskt uppbyggda och beskrivs som maffialiknande eller klanbaserade, har verkat i decennier och har bredare geografisk räckvidd. De använder också i högre grad legala företagsstrukturer, korruption och avancerade motåtgärder. Totalt uppger 85 procent av samtliga nätverk att de utnyttjar lagliga bolag för att dölja eller underlätta sin verksamhet.
Narkotikahandel är fortsatt den enskilt största verksamheten och bedrivs av drygt en tredjedel av nätverken, följt av bedrägerier med 16 procent. Europol lyfter fram att it-brottsligheten vuxit kraftigt sedan förra mätningen och att den kraftiga ökningen av det totala medlemsantalet – från knappt 80 000 till över 400 000 – i huvudsak beror på ett fåtal mycket stora nätverk inom cyberangrepp och nätbedrägerier.
Sverige förekommer i flera av rapportens fallbeskrivningar. Inom insatsstyrkan OTF GRIMM, som Europol startade i april 2025 mot så kallad våld som tjänst, greps två 18-åriga män i västra Sverige misstänkta för att ha rekryterat unga till beställda mord i Sverige och Danmark. Enligt Europol ska de ha försett de unga gärningspersonerna med vapen, ammunition och gömställen. Rapporten beskriver också gripandet i Tunisien av en svensk person med koppling till nätverket Foxtrot, efterlyst för mord och stämpling till mord.
Sex procent av nätverken utnyttjar enligt kartläggningen unga personer, en andel som Europol påpekar motsvarar ett femtiotal nätverk och kan omfatta ett stort antal barn.
Europols slutsats är att insatser mot enskilda ledargestalter inte räcker. Myndigheten förespråkar ett systeminriktat arbetssätt som också angriper de svagheter i logistik, finansiella system och digital infrastruktur som nätverken utnyttjar.
Källkritisk kommentar: Rapporten är framtagen av Europol och bygger på medlemsstaternas egna inrapporteringar, vilket innebär att både urval och hotbedömning påverkas av nationella prioriteringar och resurser. Europol redovisar själv denna metodsvaghet och understryker att förändringar i antalet nätverk inte kan läsas som ett direkt mått på brottslighetens omfattning. Publiceringen sker samtidigt som kommissionen driver ett förslag om utvidgat mandat för Europol, vilket ger myndigheten ett institutionellt intresse av att framhålla både egna operativa resultat och kvarstående hotbilder. Uppgifterna om antal nätverk, medlemmar och nationaliteter har kunnat bekräftas oberoende genom OCCRP, Europaportalen och EU-kommissionens representation i Sverige.
Källor
Europols primärrapport
Huvudkällan. Fullständig kartläggning av de 731 nätverken, metodbeskrivning samt fallbeskrivningarna om OTF GRIMM, Foxtrot och Operation Candy.
Europol:
Europols publiceringssida för rapporten
Officiell presentation av rapportens huvudslutsatser om cyberbrottslighet, kryptotillgångar och legala företagsstrukturer.
Europol:
https://www.europol.europa.eu/publication-events/main-reports/blueprint-of-criminal-opportunism
Europols pressmeddelande vid publiceringen
Bekräftar publiceringsdatum och myndighetens egen sammanfattning av att 76 procent av 2024 års nätverk avförts från listan.
Europol:
Oberoende svensk rapportering från presentationen
Ger citat från inrikeskommissionär Magnus Brunner om förflyttningen från stora till mindre hamnar samt om nyckelyrken som advokater och revisorer.
Europaportalen:
Oberoende internationell granskning
Bekräftar siffrorna 198 kvarstående och 533 nya nätverk samt Brunners beskrivning av grupperna som brottslighetens motsvarighet till multinationella bolag.
OCCRP:
https://www.occrp.org/en/news/europol-eu-crime-networks-regenerate-fast
EU-kommissionens svenska sammanfattning
Oberoende bekräftelse av kärnsiffrorna på svenska samt kopplingen till kommissionens förslag om nytt Europolmandat.
Europeiska kommissionens representation i Sverige:
